学生组织

组织是人们为达到共同目标,按特定的结构形式、活动规律结合起来 的开放性群体。现代意义上的高校学生组织是伴随着高等教育的兴起而出现的。近年来,高校学生组织迎来了一个高速发展的时期,类型上更趋丰富,除学生会、学生社团等形态外,还有依托集中居住地建立的楼委会、 园委会,以实验室等科研实体组织为依托的科学讨论会、建制化的沙龙, 依托各类赛会和社会工作的学生志愿者队伍、勤工助学团队,以及建立在网络上的虚拟学生组织。这些形式多样的学生组织极大地丰富了学生生活。在数量上,当前在世界范围内,高校学生组织普遍呈现活跃态势。以学生社团为例,哈佛大学和斯坦福大学分别有600多个学生社团,剑桥大学有570个注册学生社团,耶鲁大学有358个学生社团。我国北京大学、 清华大学、复旦大学等高校的学生社团数量均超过100个,尤其是近两年, 许多高校的学生社团增速均超过了 50%。

(一)国内高校学生组织概况

国内高校学生组织是在学校党组织领导和团组织指导下的学生群众组织 。它面向全体同学,是学校、教师和学生之间的纽带和桥梁,在维护学校利益、推动学校发展的同时,也充分表达和维护广大学生的具体利益。它是学生自我教育、自我服务、自我管理的重要平台,是开展健康有益、 富多彩的课外活动和社区服务的主体力量。

1.功能型学生组织

功能型学生组织最典型的特征是在组织成员之间建立起严格的上下隶 属关系和正式的职位规范,设立目的是能够长期稳定地满足组织自身及外 部环境必不可少的常规性工作需要。详细的规章制度是保证功能型学生组 织高效有序发展的必要条件,其工作范围、职位分配、人员职责、工作程 序等均有相关的成文制度规范,组织即围绕这些既定制度规范保持正常运 行。目前,国内高校的功能型学生组织主要包括以专业为单位的班集体、 党支部、团支部、分团委、学生会、学生社团联合会等。

在功能型学生组织中,学生骨干往往以基层领导者和管理者的身份 开展常规性或特定形式的工作。他们与学校党委、团委组织及相关部门, 与院系相关部门和管理人员,与其他学生组织,与学生群体接触广泛,能够深入理解上级的要求,了解各个类型学生群体的具体生活学习及思想状况。这类组织一般都会受到学校和教师的倚重,校内重大的、具有政治性的学生活动和常规管理均由此类学生组织承担,他们肩负着引领青年思想、满足青年需求、服务学校建设的任务,因此,功能型组织 可以为培养学生骨干的组织领导能力、沟通协调能力提供舞台。同时, 这些组织作为贯彻落实国家和学校方针政策主旨的主要力量,来自校方 的思想动员与教育必不可少,尤其对学生骨干而言,他们是主要力量中 的带头人,因此,功能型组织可以为学生骨干良好的思想政治素质的形 成奠定坚实的基础。

2.项目型学生组织

项目型学生组织与功能型学生组织不同,它并不具有唯一确定的常规的组织目标,它的工作也并非围绕某类学生工作进行,而是同单个的、具 体的项目直接联系。如高校中的科研团队、创业团队及各种学生工作室等。这类学生组织成员自行确定某一具体工作任务,比如,申请科研项目、参与创业挑战大赛、为学校某一功能型组织开发网络平台等,围绕自 行确立的合作项目,通过分工合作在预期内按照拟定的标准或合作对方拟 定的标准完成这一具体的工作任务。在项目型学生组织中,学生骨干是为 顺应社会及高校发展需求而进行有目的、有计划培养的精英群体。此类学 生骨干都具有较强的学习和实践能力,在某一专业领域具有突出的优势, 在接受系统培养之后,通过对问题的纵深研究而成为专业性人才。此类学 生骨干大体包括科研精英和文体精英两类。

项目型学生组织的培养重点是将专业知识与实践操作相结合,这也为 学生骨干的专业发展奠定了坚实的基础。同时,由于工作任务必须在規定 的时间内完成,因此,需要一个组织的骨干成员能够在短时间内制订合理 的工作计划并组织实施,这也可以很好地锻炼学生骨干的规划决策和团队 协作能力。

3.兴趣友谊型学生组织

一般认为,兴趣友谊型学生组织由具有共同兴趣爱好、共同信仰或者共同利益的学生自发组织形成。这种组织内部的活动规则是在经过所有成员的默许后自然形成的,每个成员所扮演的角色都是独一无二的,组织的结构较为松散,具有一定的临时性、随机性和偶然性。虽然组织内部的关系经常会出现变化,但一般不会影响组织的继续存在。组织成员对组织具有强烈的归属感和认同感,成员之间的交往较和谐融洽,产生矛盾时也比较容易化解。研究人员认为,与前述两种学生组织不同,兴趣友谊型学生组织主要是为了满足学生个人的社会心理需求。这种类型的学生组织主要包括老乡会、兴趣特长协会、联谊会等。

在兴趣友谊型学生组织中,学生骨干群体一般多为兴趣类学生组织中的领导者和核心成员。这种类型学生组织的培养侧重点是鼓励学生的个性成长。这类学生组织不仅能够扩大学生的交友圈子,丰富他们的课余生 活,很多协会还能够丰富学生的知识技能,增强其对自然科学与社会科学 的应用和领悟,在全面提高学生综合素质方面发挥重要作用。兴趣友谊型学生组织内部比较容易形成融洽的氛围,在这种情况下,对学生骨干, 尤其是性格内向的学生骨干,开展工作会更为得心应手,使其在活动中逐渐锻炼社交能力和团队合作能力。这些学生组织为学生的成长提供良好的环境,对学生人生观价值观、世界观的建立有重要的影响。学生充实学生组织,使组织力量不断壮大,学生智慧的凝结促进学生组织的发展。英国首相丘吉尔曾说;人们塑造组织,而组织成型后就换为组织塑造我们了。学生组织与学生的成长相互影响。学生组织引导学校的教育促进学校良好学风的形成,维护学生的 利益,有效地反映学生的需求,许多学生在学生组织的锻炼中自信地表达 自我,发展人际交往能力,许多同学经过锻炼获得较强的组织管理能力, 为走向领导管理岗位打下基础。

中国香港高校学生组织包括香港专上学生联会(由八所大专院校的学 生会组成)、香港青年大学生协会等全港性学生组织,以及各高校学生会、 研究生会和学生社团组织等学生自治性组织。目前,香港历史最悠久、最 有名、社会影响力最大的全港性学联组织当属香港专上学生联会(简称 HKFS)。它成立于1958年,是香港各高校学生会的联合组织,根据学联章 程,学联的主要任务是团结及代表香港专上学生,在同学间推广文娱、学术活动,维护专上学生权益,增进福利与相互谅解,提高对国家社会和世界的关注,与外地学生建立联系。学联有自己的办公大楼和产业,是在香港特区政府独立注册的社团法人。香港高校的学生会多为攻读本科学生组成的团体,不过从组织形式上看,这些组织更像是内地高校的校级学生会和校级社团联合会的联合体。以港大学生会为例,港大学生会设立代表 会和干事会,有的按照三权分立的原则在两会外成立了仲裁会,并将学生 会的官方编辑部和电台都列为独立单位,以标榜“司法”独立和媒体社会监督。代表会由主席、副主席、秘书处和一些常设委员会组成,代表一般 由各院系属会、舍堂属会和社团单位委派,名额多少视其会员数量而定。代表会的主要职责是监督干事会,并制定学生会的各种规则。值得一提的 是香港的学生组织都是非常重视规则制定的,在建立任何机构和组织任何 活动前都会制定详细的章程、制度和程序,其精密和细致程度完全不亚于各种法律文件。

(二)国外高校学生组织概况

1.美国的大学生组织

美国是世界上高等教育最发达的国家之一,集中了世界上许多知名高 等学校。美国独特的社会文化和发达的商业环境,使美国校园的大学生活 动既有轻松休闲的一面,又有充满激烈竞争的一面。美国的大学生活动组 织一般分为校级学生会、大学生社团和大学生联谊会。校级学生会不仅为学生服务,而且也为教工和校友之间建立联系,为他们提供社交和娱乐活动的机会。它的目的是使大学生认识到,有些活动 不仅是为了娱乐,而且很有可能是影响一生的经验。在管理上,一般美国 大学的学生会都设有一个董事会,所有职务均由学生担任。有些大学把学 生会直接称为“校友会”,美国大学的办学资金多来自社会的捐助,因此 各个大学都非常重视校友资源,它们的学生会组织也通常扮演联系校友的 重要角色。 美国大学校园内大学生社团名目繁多,通常称为society (社)或club (倶乐部),如橄榄球倶乐部、舞蹈倶乐部、乐队、剧社、合唱队等。社团数量数不胜数,大学生在加入社团时,有很大的选择空间。成立一个新社 团的程序在各个学校并不一样,有的学校对社团的审批非常宽松,即使只 有一个人也能成立一个社团。而有的学校就严格得多,以哈佛大学法学院 为例,哈佛大学大学生社团管理规则中明确规定:发起成立社团的学生要向院长办公室提出申请,出具社团的章程,提交会员名单,聘请指导教师;社团章程中会员入会不得因种族、信仰、肤色、性别、性倾向和身体残疾等受到视;必须提供详细的会员名单,会员应当是已注册的表现良好的学生,每个社团至少要有10个学生会员;必须要有两位指导老师的推荐函,两位指导老师必须是哈佛文理学院的行政官员,并且其中至少有一人是拥有投票权的全体教师会成员,指导教师要有充分承担社团财务责任的能力。

大学生联谊会是美国大学校园的一大特色,分为男生和女生联谊会。 男生联谊会被称为“兄弟会”,女生联谊会则被称为“姐妹会”。联谊会侧重社交和会员们共同的爱好,常常通过举办各式各样的派对来增加成员之间的沟通。在管理方面,每个联谊会都有一些属于本会的标识,有印有会名的T恤衫、会旗、会徽等纪念品。

2.英国的大学生组织

英国是世界上最早进行工业革命的国家,同时是一个文化艺术之国, 悠久的历史文化、浓郁的艺术氛围、发达的工业经济,使英国充满了迷人 的色彩。作为长期以来欧洲政治、经济、文化的领导者,英国的大学校园在各个历史时期深受社会变革的影响,这使它的大学生活动既保留有传统的一面,又有现代开拓性的一面。

具有浓郁政治和文化氛围的学生社团活动。英国许多城市拥有浓厚的文化氛围,位于这些城市的高等学校学生可以享受到大都市带来的文化和生活上的各种便利。受城市文化影响,这些大学的学生社团也具有浓郁政治和文化氛围。英国最大的大学伦敦大学全日制在校生超过六万人,校 内有著名的“环球影像协会”“以人为本协会”“非洲加勒比协会”等学生社团。

致力于为社区服务的志愿者活动。许多大学都设有专门的志愿者组织,或是建立由学生会支持的志愿者服务项目。曼彻斯特大学最大的学生组织叫作Student Action (以下简称SA)。SA的创立宗旨是希望建立起曼彻斯特大学学生与曼彻斯特居民之间的互助桥梁,并且为大学生活动带来快乐和值得回味的体验。志愿者活动不收费,提供交通工具,每周到邻近 的社区组织2 ~3次活动,学生不是每次活动都必须参加。该组织尊重每位 学生的意见和建议,注重发挥每个人的作用。

由学生自行经营管理校内公共设施的社团活动。英国许多大学都为学生提供了完备的公共设施,包括体育运动设施、文艺活动中心等,如爱丁堡大学校园内有一个Bedlam剧院,这个剧院完全由学生经营管理,这在整个英国都是独一无二的。而在诺丁汉大学,学生会拥有自己的音响灯光公司,叫作TEC PA and Lighting,学生在这里可以接受专业舞台剧制作的技术培训。

致力于培养学生能力的社团活动。在英国高等学校校园内还有一些特别的学生社团组织,其宗旨是使学生在课业学习之外,获得能力上的提高。曼彻斯特大学的学生团体The Certificate in Personal Development(CPD)注重个人基本的沟通或书写能力培养善于利用“团体讨论”和“脑力风暴”,希望把学生的潜能开发到最大。

3.日本的大学生组织

日本大学早在19世纪中期“明治维新”时期就开始走上了向西方学 习的道路,其现代大学体制也是在那个时候建立起来的,受西方教育理念 影响较深。然而,日本是一个具有鲜明民族特色的国家,深受东方文化影 响。因此,日本的大学生活动既具有西方大学的开放、自由的特点,又有 东方文化中含蓄、严谨的一面。

在日本大学校园,参加倶乐部活动是大学生活动的重要内容。日本高等学校的倶乐部相当于我国的学生社团,因地域和文化不同,每所大学都有几百个倶乐部,多则上千,如柔道、摔跤、剑道、体育运动队、茶道、 戏剧、音乐、舞蹈、插花、国际关系倶乐部等。这些倶乐部主题不同,活动经费由学生自筹解决。倶乐部活动提倡集体精神,是促进青年学生互相了解的好场所。日本高校学生会的成立和学生俱乐部的组建非常严格,学生俱乐部组建时,必须先向教务处提交“倶乐部组建申请书”(包括规章 制度、工作计划书等),经校长办公会讨论通过方可宣布成立。最重要的是学生倶乐部组建时,必须有一名本校老师担任顾问。以日本富山县立大学为例,学校设有一个学生会和30个学生俱乐部,学生会有会长、副会长 等32人,成员构成是4年级8人、3年级7人、2年级14人、1年级14人,活动固定场所是学生会馆。学生倶乐部有发明爱好者协会、茶道协 会、自行车倶乐部、轻音乐倶乐部、空手道协会等。学校为学生会和各学生俱乐部提供学生会馆、体育馆、茶室、体育器械等课外活动公共设施。 学生会馆是学生会的专用活动场地,主要用于文科系的学生俱乐部开展文艺娱乐活动,体育馆主要用于体育类学生俱乐部开展体育活动及竞技比赛。借用学生会馆及其各种设施前必须向学校提交申请,原则是每学期第二周前把“学生会馆借用申请书”交到教务处,受到许可后方可使用。

高校学生组织的资金来源

1.国内高校学生组织资金来源

内地高校学生组织的经费主要来自三个方面:第一,学校团委或指导社团工作的相关院系提供活动经费;第二,社团内部收缴的会费;第三, 合法渠道获得的社会支持。

现在,香港的学生会组织均已成为直接在香港特区政府注册的独立社团法人,采用独立化的组织、管理、财政和运营,他们有自己的办公大楼、合作社、文印中心、商铺和公司产业等,独立支付各种水电费和雇用职员的薪酬开支等。香港学生组织的资金来源不外乎每位会员每年交纳的 100港元左右的会费和新生登记费、社会和校友的捐助、学生组织自身经 营各种产业和投资的收益、申请校方和特区政府拨款。当然,对于香港学联会员单位来说,还可以申请香港专上学联的资助。拥有自己的产业和资产应该说是香港学生组织的一大特色。香港学联和各高校学生会也都有自己的资产,他们或投资基金,或经营实业等赢取利润。以香港学联为例, 香港学联拥有自己的产业——学联活动基金有限公司,它通过办理各种海外留学业务的教育机构、经营旅行有限公司、投资基金组合等方式来保证学联活动的资金供给。开创国际文化交流中心、香港学联国际文化交流中心、中商国旅游学中心等都是香港学联的重要产业。开创国际文化交流中心应该是内地学生比较熟悉的一个机构,它正是香港学联利用香港特区国际化和现代化的优势及与海外教育机构密切联系的教育资源,开展海外冬、夏令营,特色旅游产品,国际义工活动等帮助中国学生到海外交流、 学习,以此赢利。它的“学生的世界,世界的学生”的宣言想必为内地的广大学子和学生家长耳熟能详了。

2.国外高校学生组织资金来源

美国大学学生社团活动的经费比较充足,社团可以从学校的相关部门或基金会申请活动经费,也可以通过自主经营项目、举办收费活动、收取会费等筹集经费,还可以从校友会、社会团体等渠道募捐。同时,社团也可通过项目羸利,比如编订学术期刊、办学校报纸收取广告费用。以哈佛大学为例,除会费收人外,主要有学校相关部门和基金会的经费支持、自营项目收人(包括举办收费活动)以及校友会和社会团体赞助。学生社团的会费每人每年15〜35美元不等。哈佛学院每年安排25000美元的学生活动经费作为活动基金的补充,此外还提供一些办公场地和其他设备的支持,为社团的音乐、辩论、戏剧、舞蹈指导教师提供一定的报酬,并为现有的基金会、友好团体和新的团队提供募捐建议。除学校拨付部分外,哈佛大学的学生社团还可以自主组织创收项目。哈佛大学允许学生社团在校园 内组织一些以羸利为目的的服务项目,所得收入全部免税作为社团活动的经费,如商店、餐厅、书店、理发店等,这些服务项目的工作人员基本上是社团招聘的会员,只有少数的项目负责人是学校相关管理人员。此外,学生社团还可以通过举办音乐会、报告会、组织旅游项目等创造收入。